Москва. 9 марта. сайт – Обязательная электронная ветеринарная сертификация готовой продукции, в том числе и молочной, вводится только с 1 января 2018 года. С 1 марта 2016 года ветсертификация молочной продукции не требуется, сообщает пресс-служба Минсельхоза.
В сообщении уточняется, что приказ Минсельхоза от 18 декабря 2015 года (зарегистрирован в Минюсте 17 февраля 2015 года) определяет группы товаров, на которые до 1 января 2018 года оформление ветеринарных сопроводительных документов не требуется или может производиться по желанию собственника исключительно в электронной форме.
Таким образом, обязательная ветеринарная сертификация готовой продукции вводится только с 1 января 2018 года.
Согласно приказу, до 1 января 2018 года оформление ветеринарных сопроводительных документов на подконтрольные товары, кроме подконтрольных товаров, отмеченных в перечне сноской, производится на бумажном носителе или в электронной форме по желанию собственника. Сноской в перечне отмечена молочная продукция, включая сыры и творог.
Таким образом, ее электронная ветсертификация вводится только с 1 января 2018 года. Бумажная сертификация такой продукции не предусмотрена.
В пресс-службе также сообщили, что в ходе разработки проект приказа прошел все стадии общественного обсуждения и межведомственного согласования. "Замечаний от общественных организаций в части оформления ветеринарных сопроводительных документов на молоко и молочную продукцию не поступало", - говорится в пресс-релизе.
"Приказ полностью соответствуют закону", - подчеркнул директор департамента ветеринарии Минсельхоза России Владимир Боровой.
Необходимость этого разъяснения возникла в связи с тем, что Союзмолоко направил вице-премьеру РФ Аркадию Дворковичу, статс-секретарю-замминистра экономического развития Олегу Фомичеву и руководителю администрации президента Сергею Иванову письмо, в котором, по его мнению, по непонятным причинам в перечень продукции, на которую нужно оформлять ветеринарные сертификаты, . Причем произошло это с 1 марта 2016 года, а не с 2018 года, как предусмотрено законодательством.
Замруководителя Россельхознадзора Николай Власов назвал несостоятельными заявления о больших затратах, которые может понести отрасль в связи с этим нововведением. "Это заблуждение, что сертификация потребует больших человеческих и финансовых затрат. У нас есть информационный шлюз в системе "Меркурий" для обмена информацией, необходимо будет только "подружить" его с действующими на предприятиях системами, - заявил он. - Все документы будут оформляться без участия человека".
Он также подтвердил, что приказ Минсельхоза не предусматривает введение с 1 марта сертификации готовой молочной продукции. "Приказ неверно прочитали, в нем идет речь лишь о списке продукции, которая подлежит электронной ветеринарной сертификации или будет подлежать ей с 1 января 2018 года", - сказал Власов.
По его словам, именно до 1 января 2018 года отложен срок начала ветсертификации готовой молочной продукции, в том числе и питьевого молока. "Ветсертификацию этой продукции можно проводить только в добровольном порядке - и многие производители это уже делают", - сказал он.
По данным Россельхознадзора, в 2015 году на молочное сырье было оформлено почти 39 тыс. электронных ветеринарных сертификатов, на готовую молочную продукцию - почти 88 тыс. этих документов.
Большинство предприятий, связанных с производством, переработкой или реализацией продукции животного происхождения, уже столкнулись с вопросом электронной ветеринарной сертификации. Но есть ряд предприятий, которые еще не знают, что собой представляет ФГИС «МЕРКУРИЙ», тем более ничего не знает об этом большинство потребителей, хотя внедрение единой информационной среды в области ветеринарии позволит любому человеку иметь доступ к актуальным данным о товаре. При этом недобросовестные предприниматели больше не смогут сбывать контрабанду, фальсификат и продукцию, которая не соответствует установленным стандартам качества.
ФУНКЦИИ ФГИС «МЕРКУРИЙ»
Сертификация в электронном виде осуществляется с использование ФГИС «Меркурий». Основная функция системы «Меркурий» – поддержание внутренней электронной сертификации всех типов грузов, отслеживания пути их перемещения по территории Российской Федерации, повышения биологической и пищевой безопасности.
НА КАКИЕ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ НУЖНО ОБРАТИТЬ ВНИМАНИЕ?
Предприятия, внедряющие электронную ветеринарную сертификацию, должны руководствоваться следующими нормативно-правовыми актами:
Федеральный закон «О ветеринарии» (с изменениями на 3 июля 2016 года). Закон РФ от 14.05.1993 N 4979-1;
ПРИКАЗ Минсельхоза России от 27 декабря 2016 года N 589 «Об утверждении Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях»;
ПРИКАЗ Минсельхоза России от 19 июня 2017 года N 291 «О внесении изменений в приказ Минсельхоза России» от 27 ноября 2015 г. N 589;
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 9 ноября 2016 года N 1145 «Об утверждении Правил аттестации специалистов в области ветеринарии»;
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 7 ноября 2016 года N 1140 «О порядке создания, развития и эксплуатации Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии»;
ПРИКАЗ Минсельхоза России от 18 декабря 2015 года N 646 «Об утверждении Перечня продукции животного происхождения, на которую уполномоченные лица организаций, являющихся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, и индивидуальные предприниматели, являющиеся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, могут оформлять ветеринарные сопроводительные документы;
ПРИКАЗ Минсельхоза России от 18 декабря 2015 года N 647 «Об утверждении Перечня подконтрольных товаров, на которые могут проводить оформление ветеринарных сопроводительных документов аттестованные специалисты, не являющиеся уполномоченными лицами органов и учреждений, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации»;
ПРИКАЗ Минсельхоза России от 18 декабря 2015 года N 648 «Об утверждении Перечня подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами»;
ПРИКАЗ Минсельхоза России от 3 мая 2017 года N 212 «Об утверждении формы заявления об аттестации специалистов в области ветеринарии и Порядка проведения проверки знаний специалистами в области ветеринарии актов, регламентирующих вопросы осуществления ветеринарной сертификации, и практических навыков оформления ветеринарных сопроводительных документов».
ОТ «ПОЛЯ ДО ПРИЛАВКА»
Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН и Международное эпизоотическое бюро провозгласили однажды простой и понятный каждому участнику торгового оборота принцип – контроль производственной цепи от «поля до прилавка» . В соответствии с этим принципом необходимо на всех этапах цепи поставки внедрять решения, дающие возможность определить происхождение, местоположение, маршрут движения продукта или партии продуктов. Эффективная система прослеживания должна позволять отследить продукты вниз или вверх по цепи поставки. Для этого в системе «Меркурий» фиксируется информация обо всех этапах производства: выращивание животных, их убой, места хранения и переработки полученной продукции и так вплоть до розничной реализации. На каждом этапе оформляется отдельный сертификат – таким образом выстраивается цепочка электронных документов, по которым можно узнать о продукции все. «Меркурий» делает весь процесс абсолютно прозрачным и последовательным. Учитывается каждый этап ее перемещения. Недобросовестный предприниматель просто не сможет реализовать продукцию, не соответствующую нормам качества и безопасности. И уж тем более фальсификат или контрабанду.
Каждый последующий сертификат связан с предыдущим (или с предыдущими, если их было несколько) и последующими. «Меркурий» обменивается информацией как с «Аргусом», то есть он «знает», откуда этот груз или сырье для его производства ввезены (если сырье или продукция импортированы в Россию), так и с «Вестой», то есть он «знает», на что и с какими показателями он (оно) исследовано. Причем «знает» по всей цепочке – от животного до готовой продукции. Вот это и есть система прослеживаемости в полном объеме.
Кто должен регистрироваться во ФГИС «Меркурий»?
С 1 июля 2018 года в федеральной государственной информационной системе «Меркурий» обязаны будут работать все организации, участвующие в обороте мяса, рыбы, молока, яиц и прочей продукции, подконтрольной государственной ветслужбе:
племенные хозяйства;
мясоперерабатывающие заводы;
птицеводческие предприятия;
оптовые базы;
предприятия пищевой промышленности;
розничные магазины;
государственные ветврачи, обслуживающие вышеуказанные организации.
Согласно приказу Минсельхоза России от 18 декабря 2015 г. №648 «Об утверждении перечня подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами», ВСД в электронной форме необходимо будет оформлять на следующие виды подконтрольных госветнадзору товаров:
живые животные: лошади, ослы, мулы, крупный рогатый скот, свиньи, овцы, козы, куры, домашние утки, гуси, индейки и цесарки;
мясо и мясные субпродукты, включая свиной жир и пищевую муку из мяса;
рыба и морепродукты: ракообразные, моллюски, мука и гранулы из ракообразных, моллюсков и рыбы;
молочная продукция;
яйца птиц;
натуральный мёд;
прочие пищевые продукты животного происхождения: щетина свиная / кабанья; барсучий, конский волос и их отходы; кишки, пузыри и желудки животных (кроме рыбьих); шкурки и прочие части птиц с перьями или пухом; порошок и отходы перьев и их частей; переработанные и непереработанные кости животных и птиц; слоновая кость, панцири черепах, ус китовый и щетина из китового уса, рога, оленьи рога, копыта, ногти, когти и клювы, а также порошок и отходы из перечисленных продуктов; амбра серая, струя бобровая, циветта и мускус; шпанки; желчь; железы и прочее сырьё для фармацевтической продукции; павшие животные, непригодные для употребления в пищу;
злаки: только фуражное зерно пшеницы, ржи, ячменя, овса, кукурузы;
масличные семена и плоды: только фуражное зерно соевых бобов; перга, цветочная пыльца; используемая для кормления животных мука из семян или плодов масличных культур (кроме семян горчицы); растения и части растений, используемые в инсектицидных целях или в ветеринарии; солома и мякина зерновых; брюква, свёкла листовая (мангольд), корнеплоды кормовые, сено, люцерна, клевер, эспарцет, капуста кормовая, люпин, вика и аналогичные кормовые продукты;
шеллак природный неочищенный: камеди, смолы, прополис и прочие растительные соки и экстракты;
жиры и масла животного происхождения, включая их фракции, рыбий жир, жиропот и получаемую из него продукцию (ланолин);
жиры и масла растительного происхождения, а также их фракции;
пчелиный воск, воски других насекомых и спермацет;
готовая продукция из мяса, рыбы, ракообразных, моллюсков и прочих водных беспозвоночных, включая экстракты и соки из них, колбасу из крови, икру осетровую и её заменители, изготовленные из икринок рыбы;
готовые продукты из злаков зерна, муки, крахмала или молока, включая кондитерские изделия с содержанием рыбы, ракообразных, моллюсков или прочих водных беспозвоночных, колбасы, мяса, мясных субпродуктов, крови;
продукты переработки овощей, фруктов, орехов или прочих частей растений и их смеси с содержанием колбасы, мяса, мясных субпродуктов, крови, рыбы или ракообразных, моллюсков или прочих водных беспозвоночных;
дрожжи неактивные и прочие мертвые одноклеточные микроорганизмы, используемые для кормления животных;
готовые супы и бульоны, а также заготовки для их приготовления (кроме овощных);
мороженое, кроме выработанного на плодово-ягодной основе, фруктового и пищевого льда;
остатки и отходы пищевой промышленности, используемые для кормления животных: отруби, высевки, месятки; свекловичный жом, багасса, жом сахарного тростника; отходы пивоварения или винокурения; жмыхи;
готовые корма для животных;
удобрения растительного и животного происхождения;
модифицированные крахмалы, клеи, ферменты;
необработанные шкуры, выделанная кожа и изделия из кожи: шорно-седельные изделия и упряжь, дорожные принадлежности, дамские сумки, кошельки и т. д.;
изделия из кишок животных, кроме волокна из фиброина шелкопряда;
натуральный и искусственный мех, а также изделия из него;
шерсть, волос животных, пряжа и ткань из конского волоса;
охотничьи трофеи, чучела;
животные в составе цирков и передвижных зверинцев;
коллекции и предметы коллекционирования по зоологии, анатомии и палеонтологии животных (кроме экспонатов музейного хранения).
Оформление ВСД осуществляется при:
производстве партии подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Правилами (Приказ Минсельхоза России от 27.12.2016 N 589));
перемещении (перевозке) подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Правилами (Приказ Минсельхоза России от 27.12.2016 N 589));
переходе права собственности на подконтрольный товар (за исключением передачи (реализации) подконтрольного товара покупателю для личного или иного потребления, не связанного с предпринимательской деятельностью).
Оформление ветеринарных сопроводительных документов не требуется при производстве партии подконтрольного товара:
а) в предприятии общественного питания в случае последующей реализации партии подконтрольного товара для питания людей на данном предприятии общественного питания, либо в случае последующей реализации партии подконтрольного товара конечному потребителю для его питания в любом ином месте,
б) в перерабатывающих цехах предприятий розничной торговли, если переработанные продукты представляют собой кулинарные изделия или готовые блюда, предназначенные для реализации конечному потребителю на данном предприятии розничной торговли,
в) предназначенного для использования производителем данного подконтрольного товара в целях, не предназначенных для его реализации, в том числе для личного потребления, содержания и (или) кормления животных, принадлежащих производителю подконтрольного товара, использования подконтрольного товара, представляющего собой приманки для охоты и рыбной ловли, производителем подконтрольного товара в процессе охоты или рыбалки, использования подконтрольного товара для удобрения принадлежащих производителю подконтрольного товара или находящихся в его пользовании земельных участков, коллекционирования (хранения коллекций) подконтрольного товара, не связанного с осуществлением предпринимательской деятельности.
ПЕРЕХОДНЫЙ ПЕРИОД
Приказом Минсельхоза №589 от 27.12.2016 г. устанавливается переходный период введения электронной сертификации.
Изначально планировалось, что с 1 января 2018 года оформление ветеринарных сопроводительных документов будет производиться только в электронной форме.
В последствии переход на обязательное оформление ВСД в электронном виде перенесен на 1 июля 2018 года.
Также учтена возможность оформления ВСД в бумажном виде при появлении обстоятельств непреодолимой силы, которые приведут к невозможности эксплуатации федеральной государственной информационной системы. Такая же возможность предусматривается для мест с отсутствием Интернета или отсутствия точки доступа. При этом перечень таких местностей в регионе должен утверждаться органом государственной власти этого региона в соответствии с критериями, определёнными Минкомсвязи.
ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ
ВСД — данные сокращение используются для обозначения ветеринарного документа — ветеринарного сертификата (ВС) или ветеринарно-сопроводительного документа (ВСД). Так же могут использоваться следующие сокращения — ЭВСД, ВС, ЭВС.
- Производственная партия подконтрольного товара — любое количество подконтрольного товара, кроме животных, произведенное в течение одного или нескольких дней, которому в соответствии с требованиями (если таковые установлены) законодательства страны, где произведен данный товар, производителем присвоены определители (идентификаторы) партии – номер партии либо серии, дата (диапазон дат) выработки, номер контроля (если используется), срок хранения (если применяется), срок годности (если применяется), или любое количество предназначенных для использования в одном месте с одной целью млекопитающих или предназначенных в пищу людям водных животных, или предназначенных для разведения с целью получения продукции, предназначенной в пищу людям, относящихся к одному биологическому виду, которые содержались на одном животноводческом предприятии (включая ЛПХ и КФХ) или в ЛПХ (КФХ), находящихся в одном населенном пункте, или любое количество предназначенных для использования в одном месте с одной целью животных, не относящихся к млекопитающим, одного или нескольких биологического видов, которые содержались на одном животноводческом предприятии (включая ЛПХ и КФХ) или в ЛПХ (КФХ), находящихся в одном населенном пункте.* Производственный ВСД — ветеринарный документ, оформляемый на производственную партию подконтрольного товара.
Поднадзорный объект (площадка) — место, где хозяйствующий субъект осуществляет свою деятельность. В общем случае хозяйствующий субъект может не являться собственником площадки, абыть арендатором, например. В системе доступны 4 вида площадок:
- Предприятие;
- Рынок;
- СББЖ;
- Судно.
Гашение ветеринарного сертификата — процедура изменения статуса ранее оформленного ветеринарного сертификата, осуществляемое лицом, оформившим данный сертификат, или лицом, уполномоченным для проведения ветеринарного надзора, или ГИС Меркурий, в связи с успешным завершением реализации процесса, для сопровождения которого оформлен сертификат
Хозяйствующий субъект — это лицо, которое самостоятельно организует свою деятельность и несёт полную ответственность за риск, возникающий от его деятельности. В рамках ФГИС «Меркурий» хозяйствующий субъект — это участник экономики, осуществляющий поднадзорную деятельность. В системе доступны 3 типа хозяйствующих субъектов:
- Юридическое лицо;
- Физическое лицо;
- Индивидуальный предприниматель/крестьянско-фермерское хозяйство.
Транспортная партия подконтрольного товара — любое количество одноименного подконтрольного товара, относящегося к одной производственной партии, перемещаемое в одном транспортном средстве, в адрес одного получателя либо нового собственника (если перемещение производится одновременно с передачей права собственности), или любое количество одноименного подконтрольного товара, относящегося к одной производственной партии, передаваемое при проведении одной транзакции одному собственнику и при этом не перемещаемое и находящееся при проведении транзакции в одном помещении (холодильной камере), или любое количество животных, относящихся к одной производственной партии, передаваемое без их перемещения при проведении одной транзакции одному собственнику, либо транспортируемое в одном транспортном средстве или одновременно перегоняемое в составе одного стада (гурта, отары и т.п.) в один адрес, или любое количество животных одного биологического вида, выращиваемое (содержащееся) для получения от них продукции, предназначенной в пищу людям, которые содержались на одном животноводческом предприятии (включая ЛПХ и КФХ) или в ЛПХ (КФХ), находящихся в одном населенном пункте, передаваемое без их перемещения при проведении одной транзакции одному собственнику, либо транспортируемое в одном транспортном средстве или одновременно перегоняемое в составе одного стада (гурта, отары и т.п.) в один адрес, или любое количество комнатных (аквариумных, террариумных и т.п.) животных, относящихся к одному или нескольким биологическим видам, содержавшихся в одном месте или добытых в природе в одной местности, одновременно транспортируемых в одном транспортном средстве в один адрес, либо передаваемых одному новому владельцу без их перемещения, или любое количество цирковых или спортивных или служебных животных, относящихся к одному или нескольким биологическим видам, содержавшихся в одном месте, одновременно транспортируемых в одном транспортном средстве или нескольких транспортных средствах, следующих одновременно по одному маршруту, в один адрес, либо передаваемых одному новому владельцу без их перемещения.
Траспортный ВСД — ветеринарный сертификат, оформляемый на транспортную партию подконтрольного товара.
Шлюз — набор веб-сервисов, позволяющий отправлять запросы из товаро-учётных систем хозяйствующих субъектов к ФГИС «Меркурий», минуя веб-интерфейс. То же, что Ветис.API.
Регистрация в системе Меркурий
Для регистрации в системе Меркурий и получения доступа необходимо предоставить в Территориальное Управление Россельхознадзора сведения об организации/ИП, сведения о местах осуществления деятельности (производство, переработка, хранение, реализация), сведения об администраторе организации/ИП, который будет работать в системе и, при необходимости, предоставлять доступ другим сотрудникам организации.
Для регистрации перечисленные сведения необходимо оформить в виде заявки по шаблону: для ИП и для ЮЛ. Заявку направить в Территориальное Управление Россельхознадзора.
После обработки на указанный в заявке адрес электронной почты вы получите письмо с реквизитами доступа, после чего можно начинать работать с системой через веб-интерфейс.
Уполномоченным лицам субъектов ФГИС и иным заинтересованным лицам (далее — пользователи ФГИС) предоставляются права доступа для совершения в ФГИС действий по чтению информации, ее изменению, использования тех или иных интерфейсов и функций ФГИС.
Зарегистрированным пользователям ФГИС предоставляются следующие права доступа:
«уполномоченное лицо»;
«гашение сертификатов»;
«оформление возвратных сертификатов»;
«сертификация уловов водных биологических ресурсов» (далее — ВБР);
«должностное лицо»;
«сертификация высшего ветеринарного риска»;
«экспортная и импортная сертификация»;
«администратор»;
«администратор-ХС».
Незарегистрированным пользователям ФГИС предоставляется право доступа «незарегистрированный пользователь», что позволяет ему иметь доступ к информации, содержащейся в ФГИС в форме открытых данных.
Право доступа «незарегистрированный пользователь» предоставляется автоматически в момент входа в ФГИС.
Необходимость наличия в штате предприятия аттестованного ветеринарного специалиста
Независимо от способа взаимодействия с системой (через веб-интерфейс либо интеграционный шлюз Ветис.API) согласно ветеринарным правилам организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов и порядка оформления эВСД, утвержденных Приказом МСХ России от 27.12.2016 г. № 589, аттестованные специалисты, не являющиеся уполномоченными лицами органов и учреждений, входящих в систему Государственной ветеринарной службы РФ, могут осуществлять оформление ВСД на подконтрольные товары, включенные в Перечень подконтрольных товаров, утвержденного приказом МСХ России от 18 декабря 2015 г. № 647, а уполномоченные лица организаций и ИП, являющихся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, могут осуществлять оформление ВСД на подконтрольные товары, включенные в Перечень подконтрольных товаров, утвержденного приказом МСХ России от 18 декабря 2015 г. № 646.
Необходимость в наличии на предприятии аттестованного ветеринарного специалиста обусловлена лишь тем, какую продукцию производит предприятие и с какой целью осуществляются поставки.
Таким образом, если предприятие изготавливает, например, йогурт, который поставляется в торговые сети с целью реализации конечному потребителю (товар предназначен в пищу людям и направляется для использования в пищу людям), то оформить транспортный эВСД может самостоятельно уполномоченное лицо организации без участия аттестованного ветеринарного специалиста или гос. вет. врача.
Иначе, если изготавливаемый товар не входит в перечень приказа №646, но попадает в перечень приказа №647, то без аттестованного ветеринарного специалиста не обойтись.
Что надо делать в системе розничному магазину?
В течение 1 рабочего дня с момента поставки и приемки розничный магазин должен погасить в системе ВСД на транспортную партию. Если вы приняли товар частично, при гашении нужно указать расхождения. Автоматически будет оформлен возвратный ВСД.
При этом, если вам привезли груз, но на него в системе Меркурий не оформлен ВСД, принимать товар нельзя.
Если у Вас нет интернета?
Возможно два варианта: либо вы просто еще не подключились к интернету, либо работаете в местности, где такой возможности нет.
В первом случае вы не можете использовать бумажные ВСД. И поскольку электронная сертификация с 1 июля 2018 года для вас обязательна, вы должны наладить и проверить подключение к интернету до этой даты. Если вы не хотите подключаться, то можете предоставить доступ в систему своему уполномоченному представителю, который будет за вас гасить ВСД и делать возвраты. Закон не устанавливает требований к такому представителю: им может стать поставщик (если согласится) или сторонняя компания.
Во втором случае - если вы работаете в местности, где нет доступа к средствам связи и поэтому подключиться к интернету невозможно, - вы можете продолжать работать с бумажными ВСД.
Не забывайте — перечень мест, где нет точки доступа к интернету, утверждают субъекты федерации.
И СНОВА ПРО ШТРАФЫ!
Штраф за несоблюдение требований ФЗ от 13.07.2015 № 243 предусмотрен ст. 10.8 КоАП. Так, если машину с подконтрольным Госветнадзору грузом остановят для проверки, экспедитор должен будет предъявить информацию об эВСД: QR-коды или уникальные идентификаторы UUID (главный реквизит электронного ВСД), которые можно проверить в общедоступном сервисе системы Меркурий. При отсутствии ВСД будет назначен штраф: от 3000 руб. на водителя или от 10000 до 20000 руб. на юридическое лицо, согласно ст. 10.8 КоАП. Для юридического лица также предусмотрены такие меры как приостановление деятельности на срок до 90 суток.
ПОЛОЖИТЕЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ ФГИС «МЕРКУРИЙ»
Сокращение времени на оформление ветеринарной сопроводительной документации за счет автоматизации данного процесса.
Автоматический учет поступившего и убывшего объема продукции на предприятии (в холодильнике, на складе, МПП и т. д.).
Ввод и хранение информации об отобранных пробах для исследования ввозимой продукции.
Возможность отслеживания перемещения партии груза по территории Российской Федерации с учетом ее дробления.
Снижение трудовых, материальных и финансовых затрат на оформление ВСД за счет замены защищенных бумажных бланков ВСД электронными версиями.
Минимизация человеческих ошибок, за счет наличия готовых форм для ввода информации и проверки вводимых пользователем данных.
Быстрый доступ к актуальной информации для формирования отчетов, поиска и анализа данных.
МОСКВА, 9 марта. /ТАСС/. В России пока не введена обязательная сертификация молочных продуктов и сопроводительные документы на питьевое пакетированное молоко в РФ от производителей никто не требует. Об этом ТАСС сообщил заместитель руководителя Россельхознадзора Николай Власов.
9 марта газета "Коммерсантъ " сообщила, что неготовность российской молочной отрасли с марта оформлять ветеринарные сопроводительные документы на питьевое пакетированное молоко может привести к остановке производства и росту цен на молоко.
"Никакой обязательной сертификации сейчас не требуется. А добровольная имеет право быть, если владелец продукции захочет", - сообщил Власов. Данный пункт прописан в законе о ветеринарии, добавил он.
При этом закон предписывает оформление всех ветеринарных сопроводительных документов только с начала 2018 года, подчеркнул заместитель руководителя Россельхознадзора.
В законе черным по белому написано - та продукция, которая не подвергалась сертификации на момент вступления в силу этого закона, подлежит сертификации в обязательном порядке с 1 января 2018 года. То есть пакетированное молоко сертифицировать сейчас никто не требует
Николай Власов
заместитель руководителя Россельхознадзора
"То, что "Союзмолоко" сейчас поднимает эту волну - этап очередной их борьбы против электронной сертификации как таковой", - уверен Власов.
Соответственно, никакого прогнозируемого производителями роста цен на молоко в России ждать не стоит, заявил Власов. "Ничего не случилось - молока меньше не стало и дороже оно не стало", - заверил он.
Власов подчеркнул, что Россельхознадзор запретил регионам требовать ветеринарные сертификаты на молочную продукцию. "Я на всякий случай циркуляр по ветслужбам уже разослал, чтобы не вздумали требовать обязательной ветсертификации готовой молочной продукции", - сообщил он.
"Никаких оснований"
Глава комитета Государственной думы по аграрным вопросам Николай Панков также отмечает, что молочная продукцияне подорожает, поскольку для этого нет никаких оснований.
"Молочная продукция не должна подорожать, для этого нет никаких оснований. Считаю несостоятельными заявления представителей транснациональных компаний PepsiCo, Danone, владельцами которых являются иностранные граждане", - цитирует Панкова его пресс-служба. По мнению главы комитета Госдумы, зачастую производители думают о собственной прибыли, не беспокоясь о качестве продукции. "Тем самым, может быть, пытаются скрыть ее происхождение", - добавил депутат.
Панков напомнил, что молочная продукция и ранее подлежала ветеринарной сертификации, и это не вызывало претензий у производителей. "А норма, о которой сегодня говорят корпорации, вступает в силу только с 1 января 2018 года и относится к продукции переработки",- подчеркнул депутат.
В перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, входят молоко и сливки, свернувшиеся молоко, йогурт, кефир и прочие ферментированные или сквашенные молоко, молочная сыворотка, сгущенная или несгущенная, с добавлением или без добавления сахара или других подслащивающих веществ; продукты из натуральных компонентов молока, сливочное масло и прочие жиры и масла, изготовленные из молока; молочные пасты, а также сыры и творог.
Продолжение
Обращение союза производителей молока к Дворковичу
Национальный союз производителей молока ("Союзмолоко") обратился к вице-премьеру РФ Аркадию Дворковичу, главе администрации президента Сергею Иванову и замглавы Минэкономики Олегу Фомичеву с просьбой отозвать приказ Минсельхоза N648, который обязывает производителей питьевого пакетированного молока оформлять ветеринарные сопроводительные документы в бумажном виде в отношении каждой партии произведенного продукта с марта 2016 года.
Как считают в "Союзмолоке", оформлять документы необходимо с момента вступления в силу приказа, то есть с марта 2016 г. Однако Власов указывает, что приоритетным является действующий закон о ветеринарии. "У нас работает не один документ, а два. Первый документ - закон о ветеринарии. Эта норма большей юридической силы", - отметил он.
Министерство сельского хозяйства РФ совместно с Россельхознадзором активно рассматривают вопросы, касательно урегулирования всех нюансов изменений в Законе «О ветеринарии», а, точнее, речь идет об электронной сертификации товаров животного происхождения с 2018 года . Многих волнует – как все будет происходить и что, в конечном итоге, окажется лучше и удобнее.
Не секрет, что в настоящее время участились случаи контрафактных товаров и фальсификата на рынке сбыта. Правительство России решило взять дело в свои крепкие руки и урегулировать, наконец, все нюансы оборота продуктов животного происхождения.
Сроки сертификации и система «Меркурий»
По последним данным, в ближайшее время ветеринарная сертификация сельскохозяйственных продуктов животного происхождения должна осуществляться строго в электронном виде. Определена и точная дата перехода на такую форму сертификации – это 1 января 2018 года.
Новая программа электронной сертификации сырья и продукции, поднадзорных Госветнадзору, без труда отслеживает перемещение подобных грузов по России, исключая возникновение в продаже фальсификата и контрафактных товаров.
Предприятия и организации, которые работают в сфере производства и оборота продуктов и сырья животного происхождения теперь имеют возможность получать все сопроводительные ветеринарные документы (необходимые справки и свидетельства) уже в электронном виде. Осуществляется электронная сертификация с помощью автоматизированной системы под названием «Меркурий».
В том случае, если производитель не успел подключиться к Федеральной информационной системе до 1 января 2018 года, он не сможет поставлять свою продукцию в торговые точки. До указанного срока допускается использование как электронной, так и бумажной формы ветеринарной сертификации товаров животного происхождения.
В данный момент электронная система «Меркурий» работает в тестовом режиме, что не помешало некоторым краевым предприятиям уже полностью ее освоить.
Какие товары подлежат сертификации, перечень
«Меркурий» позволяет создать заявку, совершив всего лишь несколько простых действий, а затем отправить ее уполномоченным специалистам из Госветнадзора. Если не выявлено никаких проблем, то товары животного происхождения следуют дальше в работу.
В общую базу информационной системы вносятся:
- полуфабрикаты животного происхождения;
- мясо и мясная продукция;
- молоко и молочные товары;
- колбасная продукция;
- все ингредиенты (сырье) животного происхождения;
- все товары, которые содержат в себе животноводческие компоненты.
Непродовольственные товары животного происхождения
В Госветнадзоре говорят о том, что работы с внедрением новой электронной системы сертификации, у них прибавилось существенно. Связано это с тем, что нельзя оформить электронную справку на несколько видов продукции одновременно. На каждую категорию товара животного происхождения в службе ветеринарного надзора все документы должны оформляться отдельно. Однако и здесь не обойдется без нововведений и некоторых изменений.
К концу 2017 года будет решен важный вопрос, относительно группы товаров, которые точно войдут в категорию «содержат животные компоненты». А теперь стоит задуматься – сюда могут отнести одежду, обувь, галантерею и даже мебель. Все эти товары нередко содержат натуральную кожу и/или мех натурального происхождения. На сегодняшний день список находится в стадии разработки и формирования.
Преимущества новой системы сертификации
Напомним, новая федеральная система электронной сертификации была создана для усиления контроля над качеством продукции животного происхождения по специальному поручению Правительства РФ. Это, в первую очередь, означает, что программой будут пользоваться преимущественно продовольственные предприятия.
Каждую партию товаров снабжают специальным двумерным матричным штриховым кодом, благодаря которому без труда, с помощью интернета, можно узнать всю информацию о производителе, поставщике, а также ознакомиться с заключением проверяющих органов. Особенно удобной новую функцию находят продовольственные торговые точки, куда доставляется продукция из других регионов.
Заинтересованное лицо в любой момент может зайти в систему «Меркурий» и, используя подсистему «Проверка подлинности электронных ВСД», проверить достоверность штрих-кода, изучить нужную информацию о товаре и т.д. К слову, сверить данные могут не только реализаторы, но и рядовые покупатели – доступ к «Меркурию» будет во всех торговых точках, которые предлагают товары, содержащие животную продукцию.
Видео новость
Статья написана специально для сайта “2018 год Собаки”: http://god-2018s.com
C 1 июля 2018 года все предприятия, участвующие в обороте товара животного происхождения, обязаны оформлять электронные сертификаты во ФГИС «Меркурий». Что такое «Меркурий», и как работать рознице и общепиту в новых реалиях читайте в нашей статье.
Согласно Федеральному Закону от 01.07.2015 № 243 «О внесении изменений в Закон РФ «О ветеринарии», с 1 июля 2018 года грузы подконтрольные Госветнадзору подлежат обязательной электронной сертификации в ГИС «Меркурий».
Примечание: п.5. ФЗ-243: Требования статей 2.1 - 2.6 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-1 «О ветеринарии» (в редакции настоящего Федерального закона) в части осуществления прав и обязанностей должностных лиц ветеринарной службы и иных специалистов в области ветеринарии, физических лиц и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении деятельности по добыче (вылову) водных биологических ресурсов, переработке, хранению и реализации уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них продукции применяются после утверждения федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии нормативных правовых актов, регулирующих вопросы создания механизмов мониторинга ветеринарной безопасности регионов Российской Федерации и районов добычи (вылова) водных биологических ресурсов, применения профилей риска для проведения обязательных исследований продукции животного происхождения, в том числе уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них продукции, формирования исчерпывающего перечня оснований для проведения лабораторных исследований продукции животного происхождения, в том числе уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них продукции, но не ранее 1 января 2016 года.
Для чего нужен Меркурий
Нововведение создано, чтобы отслеживать перемещения грузов по территории России, получить единую базу продуктов или грузов, вести автоматический учёт объёма продукции на предприятии.
Если раньше ветеринарные сертификаты хранились в бумажном виде, сейчас они заменятся на электронные. Это сократит время на создание и оформление ветеринарной документации и приведет к повышению биологической и пищевой безопасности продуктов.
В ФГИС «Меркурий» можно отследить пути перемещения поднадзорных грузов. Исключить, таким образом, возможность контрабанды и фальсификации продукции.
Штрафы за неиспользование ФГИС Меркурий
Если машину с грузом остановит контроль, экспедитор должен показать UUID (уникальный идентификатор) или QR-код конкретных ветеринарных сопроводительных документов.
Без ветеринарных сопроводительных документов вас оштрафуют. Согласно ст. 10.8 КоАП, штраф составит от 3 000 рублей, если будет выписан на водителя как должностное лицо, либо от 10 000 до 20 000 рублей - на юридическое лицо. В последнем случае наказанием также может стать приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Если ваше предприятие хоть как-то связано с продуктами питания животного происхождения, которые контролируются Госветнадзором – от сырья до готового продукта в магазине или ресторане – приготовьтесь работать в системе.
С 1 июля 2018 года к ФГИС «Меркурий» должны подключиться: животноводческие хозяйства, мясозаводы, птицеводческие предприятия, производители морепродуктов, предприятия общественного питания, молочные заводы, перевозчики подконтрольной продукции, оптовые базы и розничные магазины.
В системе будут работать индивидуальные предприниматели, юридические и физические лица, чья деятельность связана с каким-либо этапом оборота продуктов. Зарегистрируются в системе и ветврачи, которые обслуживают предприятия.
Работа розницы и общепита в новых условиях
В конце декабря сроки обязательного применения «Меркурия» перенесли до 1 июля 2018 года (законопроект от 26.12.2017 г. принятый Государственной думой в третьем чтении). Но это не значит, что можно не регистрироваться и не работать в системе. Рекомендуется уже использовать «Меркурий».
Что поменяется в работе
В момент поставки и приемки продуктов в магазин или кафе, ответственные сотрудники должны погасить в системе «Меркурий» ветеринарные сопроводительные документы (ВСД) на транспортную партию. Если принимаете товар частично, то укажите расхождения.
ВАЖНО! Если вам привезли груз и его нет в системе Меркурий, то принимать товар нельзя.
Если вы занимаетесь переработкой продуктов, то требуется добавить в систему переработанную продукцию и в дальнейшем списать ее. Отследить всю цепочку работы можно в «Меркурии».
Если вы перевозите переработанную продукцию, создайте транзакцию в системе. Для этого добавьте все данные о транспортном средстве, фирме-отправителе и фирме-получателе, информацию о товарно-транспортной накладной.
Работа с ФГИС Меркурий в учетной системе предприятия
Сегодня есть два эффективных способа работы с ФГИС «Меркурий»: программа и . Эти решения позволят подтверждать продажи и закупки продукции животного происхождения в вашей учетной системе без дополнительных выгрузок и ручного ввода сертификатов.
Картинки с вариантами интеграции
Компания «АСП Электронные сервисы» автоматизирует работу с ФГИС «Меркурий». Специалисты регистрируют на портале ФГИС «Меркурий» , обучают работе с системой и настраивают интеграцию с 1С.
Обратите внимание, что для работы с ФГИС «Меркурий» нужны интернет и Дополнительно, мы рекомендуем приобрести для считывания QR-кода, что поможет ускорить процесс идентификации ветеринарных сертификатов.
